Un significativo salto en transparencia dio la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, SUBDERE, al publicar en su página web un conjunto de iniciativas que permiten la supervisión de los actores sociales.
Desde hoy, en un hecho inédito para un servicio público, esta repartición comenzará a difundir los informes de todas las evaluaciones que realiza la Contraloría General de la República, junto a las respuestas que la SUBDERE le remite.
Por ello se publica el último informe enviado por el ente fiscalizador "Auditoría del Programa de Apoyo a la Gestión Subnacional", y el Informe de Seguimiento sobre el mismo, que llegaron el 24 de noviembre.
También se incorporan las tres auditorías que fueron remitidas el 17 de noviembre a tres programas financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Además en el banner "Cuentas al día" los ciudadanos podrán acceder de manera expedita a los expedientes que la Subdere envía al Congreso periódicamente para informar sobre los avances en los gastos de las distintas provisiones. Junto a estos antecedentes se incluyen 14 documentos sobre seguimiento del gasto regional desagregado por sectores.
Además se incorporan todos los proyectos financiados con el Fondo de Desarrollo Regional (FNDR) durante los últimos tres años, segmentados por región, provincia y comuna. El FNDR es una de las principales fuentes de recursos de los gobiernos regionales que les permite realizar obras que van desde la infraestructura hasta servicios públicos básicos como agua potable, alcantarillado, electricidad, e inversión social en salud y educación. Este el instrumento más descentralizado de los programas de inversión pública, ya que el nivel central no tiene competencia en las decisiones de inversión que priorizan y sancionan las autoridades regionales.
Y por si fuera poco, la SUBDERE estrena un instrumento llamado "Sistema Integrado de la Gestión Regional" que contendrá todas las inversiones, desde que surgen como una idea para evaluar hasta el último pago en su ejecución, de las quince regiones del país. Parte hoy como un plan piloto con toda la información de la Región de Arica y Parinacota, y a contar del próximo año tendrá disponible los proyectos en el resto del país.
"Este es un salto en transparencia. Cuando equivocadamente se denosta la acción del Estado nosotros queremos abrir nuestras puertas y que todos los actores sepan cómo y en qué está invirtiendo la SUBDERE", indicó el subsecretario Mahmud Aleuy.
Hace un año que la SUBDERE estaba trabajando para entregar más información a sus usuarios con miras a presentarlo en 2010. Sin embargo, diversas interpretaciones respecto de unas auditorías realizadas por la Contraloría llevaron a la autoridad a adelantar la puesta en marcha de este sistema.
La SUBDERE está consciente que tiene una mirada pública sobre su accionar debido a que es el encargado de administrar una gran cantidad de recursos dirigidos a todo el país. Además tiene a su cargo una docena de créditos firmados con organismos multilaterales que la obligan a ser muy rigurosa en sus procedimientos y controles.
Esta situación la señala la misma Contraloría cuando en sus observaciones a los Programas indica que "el Servicio deberá implementar procedimientos tendientes a optimizar el sistema de control interno", haciendo recomendaciones con este objetivo.
Esta semana se conocieron cuatro evaluaciones de auditoría intermedia realizadas a la SUBDERE en programas plurianuales.
El último programa evaluado por Contraloría, "Apoyo a la Gestión Subnacional" surge por un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por US$ 50 millones para fortalecer la capacidad de las instituciones regionales y municipales. El préstamo rige desde febrero 2007 y se extiende hasta el 2012. A la fecha se han ejecutado US$ 9,4 millones y aún restan tres años para el término de dicho programa.
El crédito para el Programa de Manejo Integral de Residuos Sólidos rige desde marzo 2008 hasta marzo de 2013. Es por US$ 200 millones, US$ 100 millones provenientes del BID y US$ 100 millones del Gobierno de Chile. A la fecha se han distribuido US$28,7 millones.
El crédito para el Programa de Saneamiento Rural partió en noviembre de 2007 y se extiende a noviembre de 2012. Al igual que el anterior es por US$ 200 millones, con aportes iguales del Gobierno y el BID. A la fecha se han distribuido US$ 73 millones.
El Programa de Puesta en Valor en Patrimonio comenzó en marzo 2008 y dura hasta marzo de 2013. El monto del préstamo es de US$ 100 millones, con un aporte de 80% BID y 20% el Gobierno de Chile. Durante este ejercicio se han distribuido US$ 11,3 millones. No obstante, a diferencia de los anteriores créditos, este programa tiene contemplada la cartera de más de 100 proyectos a realizarse en los cinco años que dura el crédito.
En todos sus informes, la Contraloría sugiere tramitar la apertura de una cuenta corriente exclusiva para cada crédito. Si bien la SUBDERE valora la recomendación cabe recordar que este tipo de decisiones corresponde al Ministerio de Hacienda a través de Dirección de Presupuestos (Dipres) pues ellos son los encargados de la política fiscal del país.
En sus auditorías el ente contralor sugiere normalizar algunos procesos, no obstante en sus informes de seguimiento (que emite sobre los mismos programas) admite que muchos de estos procedimientos se han regularizado durante el período que se extendió la revisión.
PRENSA SUBDERE - MINISTERIO DEL INTERIOR. 271109.
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