Comisión Mixta inició discusión de proyecto que establece traspaso de competencias

Con la presencia del subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, se inició el trabajo de la Comisión Mixta que deberá resolver las discrepancias surgidas entre la Cámara de Diputados y el Senado acerca del proyecto de ley sobre Fortalecimiento de la Regionalización, que, entre otras disposiciones, establece el traspaso de competencias desde el gobierno central a los gobiernos regionales.
Durante la sesión, realizada en la sede del Congreso Nacional, en Valparaíso, los cinco senadores y cinco diputados de la referida instancia escucharon una exposición del ministro Secretario General de la Presidencia, Nicolás Eyzaguirre, quien explicó las indicaciones presentadas por el Ejecutivo a la iniciativa.
Al término de la sesión, el presidente de la Comisión Mixta, el senador Rabindranath Quinteros, dijo estar optimista frente al trabajo que se va a realizar.
“Ha sido un buen inicio. Hay ánimo para avanzar en el traspaso de competencias y tener gobiernos regionales con autonomía, facultades y financiamiento adecuado. En mi opinión, las inquietudes que se han planteado se pueden aclarar perfectamente con los textos que hoy nos ha entregado el Ejecutivo”, señaló el parlamentario.
Añadió que “lo importante es que tanto los senadores como los diputados presentes en la Mixta estamos claro en que las regiones no pueden seguir esperando, así como tampoco la elección democrática de los futuros gobernadores regionales”, afirmó.
Por último, el senador Quinteros informó que mañana miércoles 21 de junio, entre las 18:00 y 20:00 horas, la Comisión se volverá a reunir para iniciar la discusión sobre las indicaciones presentadas por el Gobierno a la iniciativa.
Modificaciones presentadas por el Ejecutivo:
• Perfecciona la Unidad de Control de los gobiernos regionales a fin de asegurar su transparencia e independencia.
• Intendente asigna recursos proyecto a proyecto y Consejo Regional aprueba conforme a ítem o marco presupuestario, salvo en el caso de aquellas iniciativas que superen un monto determinado, en cuyo caso, la asignación de fondos será potestad del Consejo Regional.
• Se otorga a los gobiernos regionales, a través de sus tres nuevas divisiones, facultades de ejecución para aplicar sus programas propios, así como las competencias que se le transfieran.
• Se establecen criterios objetivos para la transferencia de competencias.
• Se crea un Comité de Ministros para la transferencia de competencias.
• Se crea una Comisión de Transferencia de Competencias con integración regional y de nivel central equilibrada.
• Esta Comisión de Transferencia de Competencias debe consensuar un informe.
• No existe una negativa absoluta a transferir competencias, sino que se fijan observaciones a subsanar por parte de la región para lograr el objetivo de la transferencia, existiendo “acompañamiento” para ello.
• La Comisión puede solicitar informes a terceros.
• Desaparecen modalidades de transferencia de competencias. Se traspasarán competencias de decisión o de ejecución, lo que implica la disponibilidad de recursos y personal, según la necesidad de la competencia a transferir.
• Se contempla como artículo transitorio una primera etapa, donde se transferirán de oficio competencias desde el Ejecutivo, las que serán ejercidas por las divisiones (con capacidad de ejecución), con el objetivo de ir generando las capacidades necesarias. Luego de esta primera etapa, se podrán crear por ley servicios públicos regionales, según las necesidades y particularidades de cada territorio, conforme la evaluación de la Comisión de Transferencia de Competencias, la que será convocada anualmente.
Nuevas competencias y atribuciones legales que asigna el proyecto a los gobiernos regionales:
• Plan Regional de Ordenamiento Territorial vinculante y no orientador.
• Facultad de los gobiernos regionales de decidir localización de la disposición de residuos sólidos domiciliarios, en caso que los municipios no se pongan de acuerdo.
• Facultad de identificar zonas rezagadas.
• Fijar la Política Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación para el Desarrollo.
• Convenir con los ministerios, servicios públicos, municipalidades y otros gobiernos regionales, programas anuales y plurianuales de inversiones, los que serán obligatorios.
• Nueva regulación de las áreas metropolitanas, estableciendo procedimiento para su creación y nuevas facultades en materias de residuos, movilidad y transporte público, y medio ambiente.